Akt o digitalnim uslugama (DSA): Što morate znati?

Autor: Maja Kočiš, HUOJ
event 01.09.2025.
Izvor: https://mpudt.gov.hr/
Izvor: https://mpudt.gov.hr/

Akt je ključan korak prema pravednijem i sigurnijem internetu, no njegov uspjeh ovisit će o dosljednoj i učinkovitoj provedbi.

Akt o digitalnim uslugama (DSA) predstavlja ključni zakon Europske unije koji regulira internetski prostor. Njegov je cilj stvoriti sigurnije i pravednije digitalno okruženje za sve korisnike te uspostaviti jedinstven skup pravila za internetske platforme. Zajedno s Aktom o digitalnim tržištima (DMA), DSA stvara sigurniji digitalni prostor u kojem su zaštićena temeljna prava korisnika te se uspostavljaju pravedni uvjeti za poslovanje. Ovi zakoni su prekretnica u regulaciji interneta, usmjereni na odgovornost platformi poput društvenih mreža i internetskih tržišta.  

Zašto nam je Akt o digitalnim uslugama potreban?

Iako su digitalne usluge donijele mnoge prednosti, one su stvorile i nove izazove. Velike platforme često djeluju kao “čuvari pristupa” (eng. gatekeepers), kontrolirajući važne digitalne ekosustave. One su se postavile kao privatni kreatori pravila, što je ponekad rezultiralo nepravednim uvjetima za poduzeća i ograničenim izborom za korisnike. Zato je EU usvojila moderan pravni okvir koji jamči sigurnost korisnika, štiti njihova temeljna prava i održava pravedno i otvoreno okruženje na internetu.  

Glavni ciljevi Akta

Glavni cilj DSA-a je zaštititi vas kao korisnike od nezakonitog i štetnog sadržaja na internetu. To uključuje borbu protiv:  

  • Širenja dezinformacija
  • Govora mržnje
  • Prodaje nezakonitih i krivotvorenih proizvoda
  • Manipulacije i prijevara

Ovaj zakon uspostavlja veću transparentnost i odgovornost za internetske platforme, osiguravajući da vi, kao korisnici, imate veću kontrolu nad svojim digitalnim iskustvom.  

Ključni datumi i primjena Akta

DSA je na snazi od 16. studenog 2022., ali njegova primjena odvija se u fazama.  

  • Od 25. kolovoza 2023., najstroža pravila primjenjuju se na vrlo velike platforme poput Facebooka, Googlea i Amazona. To su platforme s više od 45 milijuna korisnika u EU-u.  
  • Od 17. veljače 2024., Akt je stupio na snagu za sve ostale internetske platforme.  
  • Na razini Hrvatske, Zakon o provedbi DSA-a stupa na snagu 18. travnja 2025..  

Što to znači za vas kao korisnika?

DSA vam daje više prava i alata za zaštitu na internetu:

  • Veća kontrola nad preporukama: Vrlo velike platforme moraju vam ponuditi opciju da isključite personalizirane preporuke temeljene na vašem ponašanju. To vam omogućuje da vidite sadržaj bez utjecaja algoritama, na primjer, kronološkim redoslijedom.  
  • Zabrana ciljanog oglašavanja: Akt zabranjuje ciljano oglašavanje koje se temelji na profiliranju maloljetnika. Mnoge platforme, poput Snapchata, Googlea i Mete, već su prilagodile svoje sustave oglašavanja.  
  • Jednostavna prijava sadržaja: Platforme moraju uvesti jednostavne i učinkovite mehanizme za prijavu nezakonitog ili neprimjerenog sadržaja.  
  • Pravo na žalbu: Ako vam platforma ukloni sadržaj, mora vas obavijestiti o razlogu i pružiti vam mogućnost prigovora.  

Prednosti i nedostaci Akta

Prednosti:

  • Povećana sigurnost: Učinkovitije se suzbija ilegalni i štetni sadržaj.  
  • Transparentnost: Platforme su transparentnije u moderiranju sadržaja i algoritmima.  
  • Zaštita ranjivih skupina: Posebna zaštita za maloljetnike i druge ranjive skupine.  
  • Pravna sigurnost: Manje tvrtke imaju jasna pravila za poslovanje na jedinstvenom tržištu EU-a.  

Nedostaci i izazovi:

  • Provedba: Provedba Akta na nacionalnim razinama suočava se s izazovima, uključujući nedostatak resursa za nadzor.  
  • Kritike: Neki kritičari smatraju da je zakon previše krut i da bi mogao opteretiti manje tvrtke, dok drugi izražavaju zabrinutost zbog potencijalnog ograničenja slobode govora.  

Opširnije o Aktu u dokumentu: Akt o digitalnim uslugama: Sveobuhvatna regulacija digitalnog prostora